疫情,无法阻挡终身学习的热情

------以终身学习之“线” 织密城市治理之“网”

来源:解放日报  作者: 侯定凯

  2020年初,一场突如其来的新冠肺炎疫情,给广大民众的日常生活和工作按下了“暂停键”。然而,疫情无法阻挡人们对学习、读书的热情。据统计,在今年春节前后,我国一些数字内容平台的新增用户数量比平时增长20%,有的平台新用户增幅甚至超过300%,这些平台的日均活跃用户数也有10-30%不等的增长。学习俨然成为这个寒冬中社会生活的一抹亮色。

  事实上,无论疫情期间或在日常,学习已成为人们调节生活节奏、追求生活品质的重要途径,而学习之风也是社会良治的一个重要表征。从长远看,学习,特别是突破了时空限制的终身学习,如何更好助力社会治理水平的提升,值得上海这样的超大城市去积极探索、创新实践。

  超大城市的社会治理需要面对人口的高密集性和高流动性的现状,一些社区的外来人口甚至超过了本市户籍人口。优质公共服务资源的覆盖能力较弱,与各类人群多元化、高质量公共服务的需求形成鲜明对照。另一方面,现有城市管理体制机制中的各种不足和短板,抬升了社会治理关系和利益冲突的协调和解决的成本和难度。

  城市治理的“最后一公里”在社区。基层社区是城市社会问题最集中、居民服务需求最旺盛的地方。随着终身学习日益成为广大市民的生活方式,以学习的“线”织密社区治理的“网”,成为提高城市治理的精细化水平、绣出城市治理品质和品牌的重要路径。上海全市16所区级社区学院、212所街(镇)社区学校、5800多个居(村)委学习点、数以万计的楼组、睦邻点、中心户和宅基课堂,以及5万多名各类社区教育工作者,共同筑就了上海城市终身学习和社会治理的双重基层架构,在提供学习机会的同时凝聚成社会治理的基层力量。这方面,上海各区在探索中探索、形成了一系列宝贵的实践经验。

  一是通过社区的再组织,激发基层社区治理的活力。

  为实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,创新区域终身教育体系,从2014年开始,金山区着力布局镇社区学校——村(居)学习点——多元学习点“三位一体”的“十五分钟学习圈”,村居民步行15分钟左右就能参加各类学习活动。金山区各街镇通过跨部门协作机制,整合妇联、团委、工会、科协、文体、卫生、党建等部门的资源,充分利用老年活动室、党建服务站、村民集中的大宅基等场所,打造百姓家门口的学习空间,切实推动社会资源和服务下沉到基层,并制定了一系列学习圈建设的制度、规范、公约,打破了城市管理条块分割的格局,再造社区治理的组织要素,将学习圈创建成为金山区推进多部门共同推进社区治理的一个范例。同时,孝文化、交通文明、环境教育、农民技能培训等社区传统文化、居民素养提升的内容都不失时机地被纳入了学习圈活动,致力于打通居民参与社区学习、提升公民素质的社区治理“最后一公里”。

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发布者: 发布时间:2020/7/31 15:04:38
 
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