社区教育对于加强社区治理、提升基层社会治理水平具有基础性意义。当前社会治理呈现出复杂化、多样化、网络化等一系列特征,推进社会治理现代化,需要充分发挥社区教育的作用,进一步创新社区教育理念,改进教育内容与方式,夯实基层社会治理基础。
加强社区治理,打通社会治理的“神经末梢”,是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键一环和重要内容。社区教育对于加强社区治理、提升基层社会治理水平具有基础性意义。随着经济社会发展,我国社会结构日趋多样,社会治理呈现出复杂化、多样化、网络化等一系列特征。在这一背景下,需要充分发挥社区教育的作用,进一步创新社区教育理念,改进教育内容与方式,提高社区居民的素质和文化水平,引导广大群众积极参与基层社会治理,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,夯实基层社会治理基础。
创新社区教育理念
改革开放后,我国社区教育通过试点逐步发展,在提升居民素养、维护社区和社会安定方面发挥了重要作用。但也要看到,随着时代的发展,我国经济社会也在发生深刻变革,如社会流动加快、社区陌生化、家庭小型化等。这些变化加大了基层治理难度,对社区教育提出了新问题和新挑战,需要在理念上进行突破和创新。
树立开放、协调理念。社区教育是面向基层群众,不设门槛、不限资历、不拘形式、内容广泛的开放性教育教学活动。树立社区教育的开放理念,就是明确社区教育本身的开放属性,树立大教育、大培训观念。社区教育理应与其他各类教育协调联动,统筹配置教育资源。树立社区教育的协调理念,就是坚持和完善国家各类教育的统筹协调,使社区教育与社会治理相适应,不缺位、不失衡。
树立共建共享理念。党的十九届四中全会提出“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”,这是我国社会治理理念的重大创新和发展。社区是社会治理的基本单元,社区居民自治是社会治理体系及治理能力现代化的一个重要标志,而社区居民自治的关键在于培养具有良好素养和参与能力的居民群体。居民素质及参与能力的提升,需要通过社区教育来实现,进而加快形成居民共建共享的新格局。
完善社区教育内容
素质教育是社区教育的重点。从现实看,传统的社区教育内容存在覆盖范围窄、针对性差、与社区治理活动要求相脱节等问题。更好发挥社区教育功能,需要在完善教育内容上下功夫,重点突出以下课程。
政策法规与形势教育类课程。设置这类课程的目的,是使社区居民能够更好地了解党和国家大政方针,了解未来一定时期内与自身相关的政策,引导他们积极参与社区建设。这方面教育教学内容主要包括:有关法律知识、与社区建设发展相关的经济社会发展目标和规划、党和国家的政策文件、国内外发展形势等。 |